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这副重担,上海一定能挑好

2019/8/14 4:19:16

这副重担,上海一定能挑好

为什么选择上海进行试点?这是人们普遍关心的一个问题。

 

在顶层设计的逻辑中,一项重要的改革势必首先需要考虑的,是“先易后难”还是“先难后易”。试点地方的成败得失,往往关乎全局、牵一发而动全身。从“易”入手,可以在最小阻碍之处寻求突破,从而迅速累积经验,形成示范性较强的制度蓝本,“摸着石头过河”,也得首先涉足水浅之处;从“难”入手,则可以掌握全面情况,啃下了“硬骨头”,之后就是势如破竹的局面。而此次试点之所以选在上海,或许还是因为上海的情况兼具两者,能够把中央交付的重担挑稳、挑好。

 

说在上海试点“易”,是因为上海一直是改革开放的排头兵,许多重要的试点工作首先在这里取得成绩,然后示范全国不说浦东开发开放25年来的骄人成就,即使是近期的一系列重要试点工作,也都是首选上海——在这里,第一个设立自由贸易试验区、第一个启动新一轮媒体改革、第一个探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院、新一轮司法体制改革首批试点省份、十八届三中全会后第一个公布国资改革方案……上海的干部群众早已意识到,只有在不断的“改革”之中,才能将社会的方方面面建设得更好。

 

一直以来,除了“敢为天下先”的冲劲,上海的领导干部之中也不断涌现廉政楷模,汤庆福的事迹如今已经家喻户晓。可以想象,在上海首先试点,规范领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务等行为,阻力会小得多,也容易得多。

 

另一方面,上海作为开埠悠久的城市,同时也是改革开放中走在最前沿的城市,这里的人们往往具备“商业”头脑,对“经商”的态度更加开放一些。在这样的背景下,如何厘清市场与政治的“楚河”、划分公权与私域的“汉界”,也成了接下来将考验上海干部的一个重要命题;解开了上海的“疙瘩”,其他地方所面临的问题自然也就能应对裕如。

 

需要看到的是,对于领导干部亲属经商,国家法律和党纪此前早有明文禁令,因为这并非只是官员家事。1985年,中共中央、国务院就发布了《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》;2006年1月1日起施行的公务员法中也明文规定,公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。但是一直以来,社会上对领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务等行为有着各种议论,也说明“有规定”与“落实好”之间还存在着一定的落差。而上海只要能在此次试点中取得成功,就是啃下了一块“硬骨头”。

 

上海市委书记韩正说,这项工作在上海试点,是中央对上海的信任,是一项光荣而艰巨的任务。上海各级领导干部要坚定决心、敢于担当,把各项要求落实好,以不辜负中央的期望。

 

(注:本文仅代表作者个人观点。 编辑邮箱 shguancha@sina.com)